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Proposte Marraccini

Qui di seguito invece i commi che potrai commentare (Le modifiche proposte in neretto corsivo) 

PROPONENTE :
Antonio Marraccini, docente ITIS “ L. da Vinci” Borgomanero (Novara)

• TITOLO
  

  NORME GENERALI SULL'ISTRUZIONE NELLE SCUOLE STATALI DI BASE E SUPERIORE , DEFINIZIONE DEI LIVELLI ESSENZIALI DELLE PRESTAZIONI IN MATERIA DI NIDI DELL’INFANZIA E RECLUTAMENTO DEL PERSONALE DOCENTE

• Art. 1- ISTITUZIONE SCOLASTICA EDUCATIVA E FORMATIVA 
• 1. Riferimenti generali.
  L’Istituzione scolastica educativa e formativa statale assolve autonomamente alla sua funzione istituzionale di educare, di istruire e di formare, secondo il dettato costituzionale, nel rispetto e nella tutela della libertà di insegnamento e di apprendimento. Si ispira a principi di pluralismo e di laicità.  (….OMISSIS…prosegue inalterato fino al termine del comma)
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  RATIO:
  l’emendamento esplicita in temini inequivocabili la natura  (Istituzione Scolastica educativa e formativa statale), la sua «funzione istituzionale»  , che svolge «secondo il dettato costituzionale» «autonomamente« come prerogativa della propria autonomia  «nel rispetto  e nella tutela della libertà d'insegnamento e apprendimento»
  Questa formulazione, esplicita e inequivocabile, fà piazza pulita di idee di scuola come servizio erogatrice di servizi ad un’utenza, richiama la sua autonomia e quella della sua funzione ,oltre a ricondurre alla tutela della dignità della funzione docente e alla tutela della libertà di insegnamento, che ha valenza costituzionale e al diritto all'apprendimento.
• 6. Organici.
  (Si aggiunge al termine del comma 6)
  vengono definite le procedure e un piano poliennale di immissioni in ruolo dei docenti precari su tutti i posti disponibilibi, con la garanzia della certezza dei diritti acquisiti, l’equità e la trasparenza nel sistema di reclutamento L’assunzione con contratto a tempo indeterminato del personale docente abilitato o idoneo, del personale in posizione utile per il conferimento di incarichi, indipendentemente dal percorso abilitante sostenuto,  col mantenimento dell’anno di prova, avviene tramite l’applicazione anche nell’Istituzione educativa della legge n° 230 del 18/04/1962,   che prevede la trasformazione del rapporto di lavoro da tempo determinato a tempo indeterminato , al terzo incarico annuale, a tutti gli effetti giuridici, contrattuali, normativi e retributivi.
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  RATIO:
  Vengono così realizzate per legge la regolarizzazione della posizione degli insegnanti qualificati che operano da molti anni al servizio della pubblica amministrazione;  politiche in sintonia con lo spirito del trattato dell’Unione Europea in fatto di formazione, istruzione e occupazione; il rispetto degli articoli 125 e 126 del trattato C.E. sul diritto alla formazione professionale e piena attuazione del principio di non discriminazione, punto fondamentale della direttiva comunitaria n°70/99/CE.
  Vengono altresì create le premesse per stabilire contrattualmente, la assoluta parità dei diritti normativi, politici e retributivi per tutti i docenti, assunti con contratto a tempo determinato o indeterminato, a fronte di pari doveri contrattuali, dell’unicità della funzione docente e della collegialità dell’azione didattica, con il riconoscimento per intero dell’anzianità di servizio e progressione di carriera ai fini giuridici ed economici. Per i docenti con contratto a tempo determinato viene auspicata sempre contrattualmente : la parità di trattamento con i docenti di religione cattolica, con il pagamento degli stipendi fino al 31 agosto per tutti gli incarichi annuali, sia sulle cattedre di diritto che di fatto, conferiti dai CSA;  il conferimento delle supplenze annuali nella scuola pubblica, tassativamente entro il primo giorno dell’anno scolastico, per il suo regolare inizio e svolgimento, in presenza dell’intero corpo docente;  che la retribuzione delle supplenze temporanee non annuali venga effettuata per i periodi di effettivo insegnamento, nonché di quelli a loro equiparati per legge o per disposizione del ccnl di comparto; che il pagamento degli stipendi avvenga tassativamente entro trenta giorni dalla data di conferimento dell’incarico e della presa di servizio, con il pagamento automatico degli interessi legali per il ritardato pagamento Vengono infine garantite la certezza dei diritti acquisiti, l’equità e la trasparenza nel sistema del reclutamento del personale docente; la possibilità di presentare domande di incarico a tempo determinato presso tutte le scuole della provincia.
  
• 13. Funzione docente.
  (Si propone la riscrittura)
  l’Istituzione educativa viene sancita l’unicità della funzione docente, senza gerarchie giuridico-funzionali, né distinzione di ruoli e di prerogative,la pariteticità dell’azione collegiale e la pari dignità di tutte le discipline e ambiti disciplinari nel concorrere a perseguire le finalità di cui al comma 2. Il personale docente con incarichi di collaborazione con la dirigenza scolastica, ad evitare distacchi completi e/o prolungati dai compiti inerenti alla funzione docente mantiene comunque incarichi di insegnamento per almeno la metà dell’orario settimanale di insegnamento.
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  RATIO:
  si vuole limitare ed impedire l’instaurarsi di una gerarchia di fatto all’interno dell’istituzione scolastica
• 15. Autovalutazione
  (Si propone la riscrittura)
  Al fine di incrementare il successo scolastico del processo di insegnamento-apprendimento attraverso l’azione collegiale e contemporaneamente innalzare il livello qualitativo dell’Istituzione educativa, contribuire al superamento di eventuali debolezze e limiti delle esperienze didattiche-educative adottate, promuovere la diffusione di quelle positive ed efficaci , adeguare la dotazione e il livello delle risorse disponibili , valorizzare e responsabilizzare il personale scolastico, ogni istituzione scolastica realizza annualmente un percorso di analisi, di esame consuntivo e di autovalutazione degli esiti della propria azione educativa, didattica e progettuale, attraverso incontri collegiali e di team, questionari, colloqui con i discenti e i loro genitori e tutto quanto verrà ritenuto utile. A questo scopo la scuola può avvalersi a sua discrezione anche del contributo di figure professionali esterne (docenti universitari, psicologi/he di gruppo, sociologi/he, pedagogisti/e, ASL ecc)
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  RATIO :
  per una reale autovalutazione deve essere mantenuta la discrezionalità nell’avvalersi del contributo di esperti esterni, per molti motivi tra i quali il rispetto dell’autonomia dell’istituzione scolastica, la tutela della libertà d’insegnamento, il rispetto della deontologia professionale del corpo docente  e delle sua esperienza e competenze acquisite, verificate e costantemente migliorate, nel rapporto quotidiano, costante e prolungato,con le nuove generazioni, nelle condizioni reali dell’espletamento della sua funzione educativa e formativa sul campo, in un rapporto di fiducia e di collaborazione tra tutti i soggetti attivi del popolo della scuola ( docenti, alunni, ATA, genitori), nel rispetto dei rispettivi ambiti,  ruoli e prerogative, in una scuola-istituzione e non «servizio che eroga un servizio ad un’utenza e di cui valutare la qualità». In questa ottica scompare ogni valutazione esterna, il volere valutare la scuola, i docenti e il loro operato con scopi diversi dal perseguimento del successo del processo di insegnamento-apprendimento.
• Art 4. SCUOLA SUPERIORE
  
  (si propone l'aggiunta di un nuovo comma)
  8. Il personale docente dell’istruzione tecnica superiore è costituito da docenti universitari e della scuola secondaria superiore e da insegnanti tecnico-pratici con significative competenze tecniche  laboratoriali
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