• PROPONENTE
  Comitato Gambaro/Volta Torino

Specificare in particolare i n questo articolo la distinzione fra pubblico e non , statale e non, regionale e non. IN TUTTA LA BOZZA C'E' CONFUSIONE.

10.    Gestione delle discontinuità. (...)

• PROPONENTE:
  Comitato Zona2 Milano

 Quando si dice “ il Ministero della Pubblica Istruzione  promuove….” , si suggerisce di scrivere “ promuove e sostiene un’integrazione reale degli Organismi Collegiali, su contenuti e metodologie, una formazione integrata dei docenti, e una gestione economica unitaria degli Istituti”. L'articolo verrebbe così riformulato:

A partire dalla verifica dell’esperienza degli Istituti Comprensivi, il Ministero della Pubblica Istruzione promuove e sostiene, con appositi progetti, un’integrazione reale degli Organismi Collegiali, su contenuti e metodologie, una formazione integrata dei docenti e una gestione economica unitaria degli Istituti.

• PROPONENTE:
  GASP (BO) fatto proprio da Comitato genitori Attivi Pongo e Peggy, Casalecchio
  

Riteniamo che la  continuità sia un valore fondamentale per garantire una scuola veramente di qualità. Continuità di organico (se ne parla all’interno dell’art 1.6.) ma anche e soprattutto  continuità didattica. E’ da almeno dieci anni che si tenta di “raccordare” meglio scuola elementare e scuola media per superare quello che oggi è uno dei maggiori problemi della nostra scuola: le pesanti carenze dei nostri ragazzi/e in uscita dalla scuola media con evidenti ripercussioni nei tassi di abbandono scolastico della scuola superiore.  E’ un fenomeno evidenziato da diverse indagini internazionali: le stesse che individuano nella nostra scuola elementare/infanzia un punto di eccellenza.
Ripristinando l’organizzazione dei cicli pre-Berlinguer la bozza  elude il tema fondamentale  di un maggior raccordo tra medie ed elementari o tra medie e superiori. Questa mancanza,  che fa apparire la bozza eccessivamente conservatrice, non è colmabile con un semplice emendamento. Richiederebbe una posizione unitaria da parte del mondo della scuola, oggi impensabile, e una conseguente ristrutturazione dell’intero impianto riguardante la scuola primaria.
In questa sede ci limitiamo quindi a richiedere un rafforzamento del concetto di continuità. Proponiamo quindi di parlare di “Valorizzazione della continuità” anziché di “Governo della discontinuità”,  (riteniamo che sia la continuità, il valore da presevare)  e di inserire qualche proposta concreta sul raccordo didattico elementare-media per evitare che la continuità rimanga solo una buona intenzione

(aggiunta in coda all’attuale) …

dove non siano presenti Istituti Comprensivi, ogni scuola elementare  lavora in rete con  la scuola media  di riferimento (definizione a cura degli enti locali)  nell’attuazione collegiale del curricolo unitario di cui al comma11.

• PROPONENTE:
  Comitati di Roma

a) Ci sembra assai giusto e generalmente ignorato che la crescita dei bambini avviene anche attraverso momenti e percorsi di discontinuità. E’ importante perciò riconoscere questi momenti e dedicare loro l’attenzione e la cura necessarie per attenuare eventuali disagi e sofferenze. L’evocazione anche in forma non pertinente della continuità in alcuni casi serve a nascondere problemi,  difficoltà e diversità comunque esistenti.

b) A Roma, per quanto a nostra conoscenza, non ci sono state esperienze positive degli Istituti Comprensivi. Si sono verificati episodi clamorosi di conflitti tra docenti di ordine di scuola diversi, Dirigenti che hanno tentato e a volte sono riusciti ad imporre modelli amministrativi e ordinamentali della scuola media anche alla scuola elementare per esempio per quanto riguarda la chiamata dei supplenti o la gestione delle 40 ore relative ai Consigli di Classe. Ma l’effetto più negativo è stato quello di “secondarizzare” la scuola elementare ignorando il suo carattere unitario e spingendo su un insegnamento indebitamente “disciplinarizzato”.
Per queste ragioni ritengo che la Legge debba ripristinare le Direzioni Didattiche della Scuola dell’Infanzia e separare le Direzioni delle Scuole Elementari  da quelle delle Scuole Medie. Alle diversità d’età dei bambini corrispondono diversità di caratteristiche e bisogni dei bambini e dei ragazzi stessi, mi sembra giusto che queste distinzioni vengano recepite nelle peculiarità degli stessi generi d’edilizia scolastica ed anche nei modi di organizzare amministrativamente e didatticamente le scuole.

Inoltre, esiste il problema di rimettere mano al ragionieristico “dimensionamento” che, almeno a Roma e nel Lazio è stato causa di grandi disastri: Comuni rimasti senza scuole, scuole non adatte ad alunni e studenti d’età diverse, marmellate di scuole superiori di indirizzi inconciliabilmente diversi. La base  di calcolo per il ” piano di dimensionamento” è stato il numero degli alunni che ha costituito  un  segmento importante della aziendalizzazione delle scuole. E’ importante che la base di calcolo per la dimensione delle scuole siano le classi, forma didattica e organizzativa specifica ed ineludibile delle Istituzioni Scolastiche. 

“Il Ministero dovrà procedere ad istituire le Direzioni Didattiche delle Scuole dell’Infanzia con un numero massimo di 25 sezioni per ogni Direzione. Dovrà separare le Direzioni delle Scuole Elementari da quelle delle Scuole Medie. Le Scuole Elementari saranno costituite da non più di 25 classi, le Scuole Medie da non più di 24 classi.  Le Scuole Superiori saranno costituite da non più di 25 classi.”

• PROPONENTE:
  Comitati di Napoli

Riscrittura:

Ogni Scuola del Sistema Educativo di Istruzione realizza i necessari collegamenti con quella precedente e quella successiva (eliminare "statale e non"), per governare la discontinuità del processo di apprendimento. (Eliminare eventualmente "A partire dalla verifica dell'esperienza degli Istituti Comprensivi") Il Ministero della Pubblica Istruzione promuove e sostiene, con appositi progetti e relativi incrementi di organico, percorsi operativi di raccordo didattico da attuare fra docenti di scuole di ordine e grado diverso, con gli/le alunni/e e con il coinvolgimento delle famiglie. Vengono prioritariamente messi in atto progetti di attività didattica nelle classi terminali ed iniziali di ogni ordine di scuola, basati sull'analisi delle specifiche situazioni socioculturali del territorio e delle particolari esigenze degli/lle alunni/e coinvolti, da realizzare attraverso compresenze dei docenti dei differenti ordini di scuola coinvolti.
La realizzazione di tali progetti deve essere svolta senza sottrarre risorse alla normale attività didattica delle singole scuole coinvolte; per tale motivo e con particolare riferimento al mantenimento delle compresenze ed alla continuità didattica nella Scuola Elementare, il Ministero della Pubblica Istruzione, sulla base dei progetti elaborati dalle singole scuole, prevede incrementi di dotazione di organico, tali da consentire l' utilizzazione del personale coinvolto nel progetto anche per l' eventuale durata dell'intero anno scolastico.
Nel caso in cui il progetto di raccordo preveda tempi inferiori all' intero anno scolastico e sulla base di programmati interventi specifici di potenziamento, consolidamento e recupero, il monte ore eccedente del personale coinvolto nei progetti in questione sarà impiegato in attività di compresenza nella scuola di appartenenza.

La ratio della proposta è semplice:

-creare un raccordo reale, operativo sul campo (cioè nella concreta attività didattica) tra i diversi ordini di scuola;

- gestire in modo fattivo il passaggio verso saperi via via più settoriali e specialistici (dalle elementari alle medie, dalle medie alle superiori);

- favorire lo scambio concreto, non teorico, di esperienze reali, modalità di approccio e metodologie didattiche differenti;

-favorire fra insegnanti di ordini e gradi di scuola diversi la reciproca comprensione e quindi la successiva consapevolezza dei differenti specifici, a livello di obiettivi formativi e cognitivi, di metodologie, prestazioni (il termine è orrendo, comunque serve a comprenderci) essenziali richieste ad alunni/e;

- in conseguenza dell'incremento di organico (fondamentale per garantire le compresenze nelle prime elementari: gli/le insegnanti delle elementari coinvolte in tali progetti, nell'anno successivo alla classe quinta non sarebbero impiegati/e su una nuova prima, ma svolgerebbero lavoro di raccordo in prima media e, per il monte ore residuo, sarebbero impiegati/e nella scuola di appartenenza ad ulteriore rinforzo),

si creerebbe anche nella scuola media e nel biennio delle superiori un monte ore da adoperare in specifiche attività di compresenza, il che garantirebbe lo svolgimento di reali e diffuse attività di recupero, consolidamento e potenziamento anche in questi ordini di scuola. In poche parole, si risolverebbe in modo quasi automatico l'annoso problema delle compresenze nella scuola media.